市委书记三严三实专题民主生活会发言材料【1】
开好这次专题民主生活会，对于加强市委常委会班子建设、增强践行“三严三实”的自觉性坚定性，进一步营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围，齐心协力推进重庆“十三五”时期经济社会发展，确保如期全面建成小康社会，具有重要意义。要以强烈的政治责任感开好专题民主生活会，坚持问题导向，对照正反典型，深刻查找剖析不严不实问题，勇于开展批评与自我批评，认真制定整改方案，确保这次专题民主生活会开出质量、开出效果，开成一个统一思想、提高认识、增进团结、转变作风、改进工作的会议。
这次专题民生生活会紧扣主题，每位同志都进行了深刻剖析，体现了敢于担当的精神，找准了努力方向，凝聚了共识，坚定了信心，振奋了精神，必将对当前和今后一个时期重庆各项工作起到重要推动作用。要结合这次专题民主生活会征求意见、开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，形成整改清单，分类抓好整改。要注重从体制机制上解决问题，进一步完善制度规定，推进践行“三严三实”要求常态化长效化。
“三严三实”是加强党的建设的重大课题，是推动党的伟大事业的重大课题，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大课题，是促进党员干部修身立业的重大课题。对于每个党员干部来说，践行“三严三实”是一生的必修课，永无止境、永远在路上。他强调，严守政治纪律、对党绝对忠诚，是践行“三严三实”的根本所在。严守政治纪律、对党绝对忠诚，要害在“严”、在“绝对”。市委常委会班子作为全市的领导核心，作为全市人民的“主心骨”，更要在严守政治纪律、对党绝对忠诚上带好头、作好表率。一要坚定理想信念。这是定盘星、压舱石。有了它，方向就明、信心就足、骨头就硬;松懈了，就会缺“钙”、得“软骨病”，就会跑偏，甚至走上邪路。对党绝对忠诚，第一位的就要忠诚于党的信仰，自觉为实现党的理想信念而奋斗。
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二要坚决维护中央权威。任何时候、任何情况下，都必须严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上坚定地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。以党章为总遵循，不折不扣贯彻执行党的路线方针政策，确保中央政令畅通。任何具有地方特点的工作部署，都必须坚持以贯彻中央精神为前提。切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前站得稳脚跟、辨得清方向、经得起考验。三要坚决服从党的组织。切实增强党的意识，相信组织、依靠组织、服从组织。自觉接受组织安排，决不能个人凌驾于组织之上，决不能游离于组织之外，决不能拉帮结派、搞团团伙伙那一套。切实增强组织观念和程序观念，认真执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度，严格执行领导干部报告个人有关事项等制度。四要始终做到清正廉洁。自觉从严要求自己，脑子里时刻要有一盏“红绿灯”，全面贯彻执行《准则》和《条例》，严守为官从政、做人做事、交友用权的界限，加强对亲属和身边工作人员的教育约束，清清白白做人、堂堂正正做事、坦坦荡荡从政。
将严格履行全面从严治党第一责任，发挥好关键和带头作用，督促班子成员认真履行抓好党建工作的责任。分管领导同志要切实担负起责任，抓好党建工作任务的落实，推动党建工作队伍自身建设。其他常委同志要严格履行“一岗双责”，加强对分管领域党建工作的督促指导。要知责、明责、担责、履责，真管真严、敢管敢严、长管长严，推动全面从严治党各项决策部署落地生根。
市委书记三严三实专题民主生活会发言材料【2】
按照中央、省市部署要求，在前期学习研讨、查摆问题、谈心谈话并立行立改的基础上，结合征求到的意见，联系思想、工作、生活和作风实际及教育实践活动整改措施落实情况，对照“三严三实”和正反典型，深查细照，就个人“不严不实”问题、落实党风廉政建设情况、存在问题的原因分析、努力方向和改进措施等方面作一发言，敬请同志们提出批评和指导意见。
一、个人存在的“不严不实”问题
(一)“忠诚”方面。
自己入党多年，一直以来心怀党恩，不断加强党性修养，坚定理想信念，切实遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，坚决贯彻落实中央和省、市委的决策部署，自觉在思想上政治上行动上与中央和省、市委保持高度一致，始终做到对党、对组织、对人民、对事业忠诚老实。但对照党章党纪和“三严三实”，发现还存在一些不足：遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律方面。
一是站位不够高。有时对意识形态领域的复杂斗争缺乏深刻认识，看不到潜在的风险。比如，对网络、手机上一些带有片面性的言论，有时反对和抵制得还不够及时，认为不涉及本地，见怪不怪，没有意识到问题的严重性。有时谋划工作、考虑问题，局限于本县，站在全市、全省乃至全国的大局上把握不够，还存在本位主义思想。比如，为扶持地方企业发展，曾鼓励机关事业单位优先采购使用地产品。
二是贴得不够紧。贯彻上级精神与县情实际结合得不够紧，有时往往上面怎么说、自己就怎么做，照搬照抄的多、结合实际的少，“创造性落实”做得不够，存在片面性和简单化。比如，近期省里出台加强基层党组织建设的意见，考虑到县里去年已出台一系列规范性文件，只是简单地予以转发。
三是党内组织生活原则执行不够严。有时只参加了班子民主生活会，参加所在支部组织生活会不多，批评与自我批评时自我揭短亮丑多，批评其他同志少，有好人主义的倾向。这反映出，有时还没有从讲政治、顾大局的高度分析思考问题，时时处处把纪律和规矩挺在最前面。
修身做人方面。自我感觉思想政治素质达标合格，但与严实的标准相比，也有需要改进和修炼的地方。一是理论学习抓得不够紧。虽然平时很注重理论和政策学习、积累，经常做点笔记，在电脑、手机上储存些文档，但认真地消化吸收、系统性学习做得还不够，致使有时对马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系掌握得不深不透不系统，政策掌握不够熟悉，常有本领恐慌之感，甚至凭经验办事。二是个人修养还不够。由于自己工作要求高、节奏快，工作中压担子、交任务、看结果多，商量办事、体贴下属不够，有时批评干部过于严厉，没有很好地注意方式方法，使一些同志难以接受，甚至受委屈，让人感到很“强势”，缺乏亲和力。这看出，在修身做人方面还不够严不够实，还要不断修理论、修思想、修境界。
(二)“干净”方面。
一直以来，我始终坚持廉洁从政、干净干事的价值取向，常想立身之本，常思贪欲之害，常怀律己之心，做到自重、自警、自省、自励，时刻保持清正清廉的形象。但认真反思，还存在一些问题：
一是在律己上还不够严。公务活动中，有时对一些超标准接待现象主动纠正规范的不够，态度不够严肃认真。比如，对外出招商推介活动和客商接待上，有时因顾及县里形象和促成项目落地，默许过一些单位提高接待标准，没有完全按照务实节俭的要求操办;有时到乡镇调研，因顾及下面的感受，怕基层同志觉得“不随和、高高在上”，也接受过盛情宴请，晚餐饮酒也有之。这些问题，虽然在群众路线教育实践活动期间得到了全面整改，但也反映出严格自律的弦绷得还不够紧，需要持续用力、久久为功。
二是在用权上还不够严。自我检视，抓工作促发展基本做到了坚持依法履职、按规则用权，主要是工作中深入体察群众疾苦、多办雪中送炭的暖心事上做得不够，以至于有时在公权为民上体现得不够充分。有时抓工作，对上级要求的看得重、抓得实，表现在民生工程项目上，偏重于完成省市规定的目标任务，财力投入相对较多，而对群众关切的其他问题顾及得不够，过多地考虑到县级财政承受能力有限、强调量力而行，没有做到竭力争取和创造性解决。比如：虽然连续多年实施了年度10件县城惠民实事，解决了不少问题，总的来看老城区改造力度不大、推进不快，城区“逢节必堵”、“逢暴必淹”尚未得到根本解决，群众对此有意见。在加快困难群众脱贫致富上，内心也非常迫切，实际工作中也非常重视，但在措施上精准聚焦不够、下的啃硬骨头的功夫不狠，目前仍有3万多贫困户、10余万贫困人口没有脱贫。对一些群众合理诉求，能够解决的及时解决，有时因问题复杂、协调难度大、财力跟不上等方面原因，解决的效率不高，没有做到换位思考。比如，去年我在研究孚玉路20户规划建设领域的有关历史遗留问题时，由于牵涉到的问题十分复杂、常委会意见难以统一，没有及时果断拍板，结果一拖再拖，直到今年才拿出方案，影响了群众诉求的及时解决。对照焦裕禄精神，感到自己在当好群众的贴心人上做还不够，在一心为民、用权为民上差的是没有把群众当成自己的亲人。
(三)“担当”方面。
到**工作以来，一直坚持忘我工作、尽职尽责，始终以夙夜在公、勤勉工作的状态干事创业，但与焦裕禄同志从严从实精神和作风还有差距：
一是谋事还不够深。日常工作上，听取汇报、开会部署任务占有较大份量，迈开步子深入基层调研不深入、不具体，有时一天跑好几个乡镇，面上了解情况多，解剖麻雀式的专题调研和随机调研不够，没有像焦裕禄同志那样，住上几天蹲点调研，同干部群众促膝谈心，把情况吃透搞透，以至于有时指导基层工作不够“接地气”。虽然对一些事关全局性和先导性的重大问题系统谋划抓得较紧，但有时对一些工作前瞻性思考还不够，比如，对城区教育资源不足问题前几年虽已有引起重视，也在新城区作了规划布局，建设实验中学新校区，但由于对快速发展的城镇化带来的人口集聚形势预估不足，加之学校建设整体推进不快，导致城区中小学难以满足需求，今年引发了务工经商群众集体上访，现在反思起来，这与我有时对工作超前预判、谋划不深不细有关。
二是创业还不够实。面对周边县(市)竞相发展的态势，转型跨越发展的愿望十分迫切，有些急于求成的心理，有时把上级考核评价、县域增速排名看得比较重，在项目建设、招商引资等关乎经济即期增长方面抓得紧，但在打基础、管长远的工作上用力不够。有时工作在打造亮点、出形象的事上下的功夫比较大，而对面上工作下的力度没有这么狠，比如在美好乡村建设上，安排示范点过多地集中在“三线两区”，资金整合重点向中心村倾斜，个别村搞举债建设，做了一些不切实际的“面子”工程，导致工作有“盆景”、没有“风景”。有时在抓工作落实上，安排部署的多，但在督促检查、跟踪问效上做得不够，还没有完全摆脱靠开会发文件推动工作的习惯。工作中有时感到，对某一项工作过问不够、抓得不紧，就难以取得明显进展和预期效果。所以，自己大会、小会都参加，文件、简报都批，大事、小事都盯着办，影响了抓主抓重的精力，也给人以不愿放手、不敢放手和事无巨细之嫌，甚至影响班子其他同志的积极性。这些问题虽反映了本人推进发展的急迫心情和工作方式方法的问题，但主要还是与想快出成果、多出政绩有关。
三是懒政怠政方面。主要是有时工作大胆闯试意识不强，开拓性不够，比如在省直管体制试点改革上，过多注重利用体制优势争取上级支持，而在管理体制改革创新上主动思维、积极作为不够，少了些一马当先、敢为人先的招数和勇气。在破解新常态下县域发展要素制约上，认为当前国家在土地、融资、征地拆迁等方面政策依然从紧从严，思想上有畏难松懈情绪，突破性化解、攻坚克难的力度不够大。在一些复杂矛盾处理上，有时顾虑多、存在求稳怕乱的思想，比如，对一些信访积案和涉军群体等方面老问题，有时有些瞻前顾后，怕捅马蜂窝，怕引起连锁反应，果断处置不够，往往采取被动稳控措施，这些问题虽表现为积极进取、攻坚克难的精神不足，但主要还是自己工作标准树的不高，在落细落小落实上下的功夫不够，勇争一流、攻坚克难的劲头与焦裕禄同志哪种对事业发展担当尽责的精神还有差距，也暴露出不敢触及矛盾、不想惹麻烦的“懒政怠政”心态。
二、个人落实党风廉政建设责任情况
作为县委主要负责人，坚持带头落实党风廉政建设责任制，全面推进惩防体系建设，促进了从严管治党步入常态化。但也存在一些不足：
一是履行“一岗双责”还不够有力。虽然时刻把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上，常研究、常部署，做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。但有时统筹“两手抓、两手硬”上做得不够，比如面对今年经济下行压力，工作精力更多地投入到稳增长、谋发展上，而在基层党建和党风廉政建设上投入时间相对有所减少，以致与上级和群众要求有差距。在压实各级党委(党组)主体责任上，虽然建立了党建责任清单，定期开展督查、通报和考核，但在落地见效、失责追责上还没有严到份、管到位，致使有的地方和单位落实主体责任和第一责任人责任上打了折扣，影响了工作效果。
二是制度管党还不够严格。结合群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，强化建章立制，改进作风等方面制度体系日益完善。但在干部教育监督管理制度上还不够周细周延，没有形成全方位的监管网络，有的制度在执行落实时还不到位，存在监管失之于宽、失之于软现象。
三是监督执纪问责还没有全面从严。今年以来，通过加强党员干部党性党纪教育，完善信访举报件交办、督办工作机制，采取约谈纪委书记(纪检组长)、集中会商交办、带案下访督办等措施，全面深化党风廉政建设，党风政风不断好转。但在党员干部日常教育管理上，对小事、小节问题有时发现和纠正不够及时、没有完全做到动辄则咎，8小时之外监督不够有力，与 “三管三严”仍有差距，致使一些干部纪律规矩意识不够强，越界犯规现象还时有发生。比如，前不久查处的领导干部参赌等典型案件。对此，作为县委书记，我是有责任的，说明自己履行党风廉政建设第一责任人政治责任感不够强，抓班子带队伍没有尽责到位，在全面从严管党治党上落细落小、抓长抓常上做得还不够。
三、存在问题的原因剖析
反思上述问题，根源是在主观、在自身，在于权力观地位观利益观上有偏差，主要还是理想信念、党性修养、履职用权和纪律规矩等方面存在不足。
(一)在理论武装上抓得还不够扎实。作为一名党员，当初面对党旗宣誓时，发自内心要为党奋斗终身，但为什么时间一长就淡化了，以致对一些“不严不实”问题还不够防微杜渐。深刻反思，认为主要是放松了理论武装，持续改造主观世界放松了， “总开关”拧得不够紧，导致面对新情况新问题时，还缺少了焦裕禄那种一往无前、奋斗不止的坚强信念和精神境界。在理论学习上，虽然对特色社会主义理论体系、习总书记系列讲话反复学习领悟了，但悉心钻研得不够深、理解把握得不够全面，有时不能很好地观大势、明大局。对班子成员和领导干部理论学习经常性过问不多，看重大家的自觉，有的同志出现本领恐慌、思想迷惘。这说明，没有理论上清醒坚定，就难以明辨是非，难以做到“三个自信”，需要坚持不懈地“补钙”。
(二)在用权为民上自觉意识还不够强。长期在区县工作，自认为对群众有朴素的感情，对农村的苦、群众生活的不易感同身受。但随着职务的调整和环境的变化，不知不觉中与群众的距离远了、同群众的感情淡了。主要是有时在“为了谁、依靠谁、我是谁”上认识不够深刻，以至于在权力观、地位观、利益观中，没有最大程度地融入群众观，没有很好把群众放在高于一切的位置。在密切联系群众上，走进田间地头、问需问政于民做得不深入，容易把群众当成工作对象而不是依靠对象，对群众反映的问题、信访人的诉求，过多地注重维稳，没有统筹好“维权”。在谋事创业上，没有很好地把群众当作最终考官，体现在指导科学发展、检验工作实绩上，强调对上负责较多，与对群众负责的一致性不够。反思起来，还是在权为民所用、利为民所谋上有欠缺，没有时刻谨记履职为民是一切工作出发点和落脚点。
(三)在党性锤炼上自我要求还不够严。自以为受党教育时间长、党性较强，总体上还不错。但与“三严三实”要求一对照，感觉还不到位。主要是经常性的党性锻炼不够，有时出现以事务性工作代替党性锻炼，没有时刻以严的要求、实的作风反躬自省，致使对“不严不实”问题警惕性不够高;有时仅满足独善其身，主动批评教育查处不够，没有很好地坚守党性原则。对一些发生在群众身边的“四风”和腐败问题，有时出手不快、查处不狠，表明正确的权力观扎得还不深;在发展上有时兼顾了国家和集体的利益，而影响少数群众的利益，导致利益观也有失偏颇。反思起来，还是修身用权律己还不够严，党性锤炼需要进一步加强。
(四)在执行政治纪律和规矩上弦绷得还不够紧。自己对严守政治纪律、政治规矩的认识是到位的，政治定力是坚定的，但有时也存在政治不敏感、不敏锐的问题。对社会上一些自由化言论，批判不够及时、正面宣传引导不够到位;对少数干部口无遮拦，甚至妄议上级决定，批评教育处理不够严厉;在从严治党新常态下，仍有少数党员干部不习惯不适应，抱怨纪律严了、管多了，懒政惰政,以只要不出事、宁愿不做事的消极态度应付，对此，没有及时按照党规党纪处理到位。有时在省市过于争取本县利益，没有很好地处理全局与局部的关系。对照“三严三实”这面镜子，觉得还是在作决策、想问题、办事情时，没有把政治上的考量放在第一位，在党为党、在党护党的意识不够强，需要进一步强化政治担当。
四、努力方向和改进措施
针对上述问题和不足，我将严格按照省、市委要求，对照“三严三实”，对照焦裕禄精神、沈浩精神，坚持深学细照笃行，坚持边查边改、即知即改、立行立改，确保整改到位，为全县各级干部作出表率。重点从以下几个方面抓好整改。
(一)强化学习教育，打牢思想基础。一是加强理论武装。利用中心组学习、个人自学等多种形式，深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，补足精神之钙，坚定理想信念，增强党性修养，筑牢“主心骨”，把牢“总开关”。二是锤炼党性修养。严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同中央和省、市委保持高度一致，认真执行个人重大事项报告制度，做到在任何时候都对党忠诚老实、讲党性守规矩。三是提高实践能力。认真学习研究和掌握政策，结合实际应用，注重学习经济、法律、金融等方面知识，提高把握政策机遇、领导科学发展、驾驭复杂全局的能力。四是主动对标学习。按照好干部标准和“四有”、“四个人”的要求，自觉以焦裕禄、沈浩同志为榜样，增强对标看齐意识，牢固树立正确的群众观、政绩观、权力观、利益观，争做夙夜在公、勤勉工作的好党员、好干部。
(二)强化问题导向，抓好整改落实。一是改进作风。针对个人查摆出的“不严不实”方面的突出问题，建立台账、排定计划，立即逐一落实整改措施，不断校正自己，锤炼严实作风。同时，自觉担当班子整改责任，带头整改班子查摆的每一个问题，带头落实班子制定的每一项措施，确保整改取得群众满意的实效，推动“三严三实”作风在全县蔚然成风。二是兴办实事。把兴办实事与开展专题教育有机结合起来，大力实施年度33项民生工程、县城10件惠民实事和美好乡村建设，加大力气解决好群众反映强烈的教育资源配置、征地拆迁补偿、涉农资金监管、农村安全饮水等突出问题，让群众切身感受到专题教育的成果，以实际行动用权为民、取信于民。三是完善制度。重点围绕加强干部教育管理、严肃党内生活、深化作风建设和党风廉政建设等方面建章立制，并注重把专题教育中的好经验、好做法用制度形式固定下来，努力形成系统完备的“践行三严三实”制度体系，进一步扎紧制度的“笼子”。
(三)强化责任担当，谋大事创大业。以“三严三实”为谋事创业的坐标，深度谋划十三五”，拉高标杆，加速转型跨越，奋力续写建设美好**的新篇章，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的优秀作品。一是推动转型发展。主动适应经济发展新常态，加快“调转促”步伐，抓好北沿江一级公路、合安九高铁**段等重大基础设施建设，强化宝捷讯、南方、卡为智能电子等超10亿元项目的产业带动效应，大力推进发展动力转换，不断提高发展质量和效益。二是发展实体经济。全面落实省市县支持企业稳健发展各项帮扶措施，强化经济运行调度和帮扶解困，大力推动大众创业、万众创新，切实帮助解决企业用工、融资、销售等“围墙外的事”，力促实体经济平稳较快发展。三是推进改革攻坚。拿出虎口夺食的勇气和智慧，全面贯彻省市改革计划和年度改革要点，继续深化省直管体制试点，努力在行政管理体制、农村综合改革、党的建设等改革方面取得新突破、谋求新红利。四是实施精准扶贫。以攻城拔寨的气概，上下同心、众志成城，按照“六个精准”的要求，倒排时间、倒逼责任、挂图作战，奋力打赢新一轮扶贫开发攻坚战，努力交出同步小康考试卷。
(四)强化主业主责，抓班子带队伍。一是精耕党建“责任田”。带头履行首要之责，建立健全成绩清单、问题清单、任务清单制度，进一步厘清党建责任，层层传导压力，推动各领域基层党建再上新台阶。二是着力夯实基层基础。深化党建工作协作区建设，实行“一月一调度、一季一研讨、一年一表彰”，努力在民主评议党员、党建工作示范点等方面打造一批叫的响、有影响的特色品牌。围绕创新创业，突出抓好基层服务型党组织建设，不断增强服务功能。三是从严管好用好干部。认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，按照“三管三严”要求，加强干部的监督教育管理，持续开展3项专项行动，以“零容忍”的态度，从严从重从快查处贪污腐败和违法违纪行为，不断优化从政环境。加快建立干部能上能下机制，结合乡镇党委换届，大力选拔“真干事、真务实、真改革、真担当”的干部，不断优化班子结构、增强队伍活力。四是带头遵守廉洁自律各项规定。牢记有权不能任性，依法用权、秉公用权、廉洁用权。在管好自己、模范带头的同时，管好家属和身边工作人员，决不让腐败之门从自己身上打开，自觉树立为民务实清廉的良好形象。
