2019年全国两会雾霾提案,两会政府工作报告热点解读雾霾 【中国环保在线 市场行情】2019年“两会”恰逢“十三五”的开局之年，“两会”主题也将围绕“十三五”规划展开。基于环境保护在“十三五”中的重要地位，业内认为，环保概念将再度升温，环保行业将迎来较佳发展机遇。
31省地方两会均涉环保 全国两会环保主题将发酵
随着安徽省人代会2月21日闭幕，全国31个省区市两会落下帷幕，而全国两会也将在3月初召开。分析人士认为，地方两会的热点议题往往与全国两会高度关联，特对31个省区市政府工作报告进行梳理，以期从地方两会内容分析预测全国两会热点话题。
31省地方两会均涉环保内容 多地提具体目标
统计发现，31省、区、市政府工作报告均涉及大气污染防治内容，如何防治空气污染已成为全社会高度关注和反映强烈的重大民生问题。
在31省、区、市政府工作报告的大气污染防治内容中，北京、天津、河北、上海、安徽等12省份明确提出降低PM2.5浓度、削减污染物排放等量化目标或是承诺空气质量优良天数等指标。
河北以最大篇幅表达出铁腕治霾的决心，并立下“军令状”：“十三五”时期，PM2.5浓度较2019年下降40%，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位。
北京提出，今年细颗粒物浓度下降5%左右；天津承诺，到2019年，PM2.5浓度比2019年下降25%；上海则明确，到2019年，PM2.5浓度下降到42微克/立方米左右。
“两会”环保主题将发酵
今年，治霾毫无悬念地再次成为各地代表委员关注的焦点，也成为多地2019年乃至整个“十三五”时期的工作重点。
基于环境保护在“十三五”中的重要地位，业内人士预测，环保概念将再度升温，环保行业将迎来较佳发展机遇。而时下的热点政策将释放，投资热点也将涌现。
相关研究机构建议，投资者可关注环保板整体反弹行情，其中环保十三五基本规划提出VOCs将纳入总量减排目标，而土壤修复政策预计将成为“十三五”期间重点，建议关注VOCs与土壤修复板块。
多名在粤全国政协委员为治理雾霾建言—
昨日下午，在粤全国政协委员一行抵京，北京艳阳高照，露出蓝色天幕。根据PM2.5实时监测网数据，北京12个监测点空气质量均为优。全国政协委员、广东省文联主席许钦松称赞，“今天北京的天气不错，每年两会期间，北京天气都还可以。”
但雾霾污染仍是在粤全国政协委员热议的话题。对于近三年的治霾效果，许钦松评价“治理办法推行得很慢，而且污染越来越严重”，“雾霾污染问题不能再等待，必须面对，进行治理”。
在2019年1月重雾霾之后，PM2.5热度不减，但至今未见具体治理措施。治理雾霾为何如此之难?情况又有多紧急?有何治霾策略?新快报与在粤全国政协委员一道，关注雾霾污染。
空气是大家的，经济指标是自家的
难在哪?
PM2.5，几乎是2019年以来，每一年全国两会的热点话题，也从一个新词成为每一个中国公民的日常关注。
然而治理之路显得格外漫长，许钦松说，自己三年前就在全国两会上提出雾霾污染问题，但三年过去，中国遭遇雾霾污染的地区显著增多，“三年来一路蔓延，除了西藏、海南等地方，几乎每个省市都面临雾霾污染。”许钦松认为，可以看到政府在寻找办法，积极面对，但缺乏强制性措施。
“雾霾污染涉及到庞大的工程，是制度建设层面的问题，这个问题不是一时半会就能解决。以汽车尾气为例，它涉及柴油、汽油质量指标的问题，排放的问题，它是一系列问题的汇合。而且方方面面牵涉众多利益，比如每个省都有经济指标压力，空气是大家的，但指标又是自家的，局部有自己的考量标准，就形成局部与整体的矛盾。”许钦松认为，治理雾霾污染最难的地方就在于，必须国家层面制定措施，甚至牺牲经济指标才能改变。
空气搞坏，已撼动了活着的意义
有多急?
“活着是为了什么?空气搞坏了，活着还有什么意义，这个问题已经是撼动了活着的意义，到了非治理不可的阶段。”许钦松说，“人类赖以生存的三大元素，阳光、空气和水，当下空气和水都严重污染。”
许钦松感叹，“再这样下去，不要说政协委员，就是普通公民都要焦虑和急切。”
一直关注环保问题的全国政协委员、中山大学管理学院教授毛蕴诗认为，“环保问题对社会的影响已不可忽视，其中雾霾更对交通和健康带来了直接经济损失。”
全国推行排污许可，设立环保警察
如何治?
如何治理空气污染?全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫建议，应当全国推行排污许可制度，可以设立环保警察赋予执法权。
朱征夫认为，目前浙江、广东等省有出台当地的排污许可办法，但都是各地搞各地的，现在全国缺少统一的排污许可证制度。
“大气污染法仍是2000年出台的，后来有个修订草案，但现在也未正式出台。”朱征夫指出，大气污染不是一个省的问题，全国各地密切相关，当务之急全国应该出台排污、治污的统一的、基础性的制度，同时，应该严格落实相关法律、法规，“超标排放的企业就要严厉处罚”。
