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【高考制度改革方案2019】2019年养老金制度改革方案细则

中考资讯 |

时间:

2020-04-04

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要用三年时间提高低工资收入人群的收入,使其达到平均水平。 工资制度改革,并不是简单增加工资,而是重在规范。工资改革势在必行除此之外,在加大财政调节收入分配促进社会公平、稳定中,还将完善企业的收入分配制度以及加强对居民收入水平的调节。太阳教育网整理的关于养老金制度改革2019年方案细则,希望你认真阅读!

  从2005开始至尽管中国政府连续第11提高企业退休人员养老金水平但由于受养老金水平差异较大、货币贬值和物价上涨影响社会各界并不领情相反却是对养老金替代率连下降的不满和质疑。养老金占工资比例连降九已跌破国际警戒线。今的养老金制度是怎样的呢下面太阳教育网朽给您带来相关消息。

  党的十八届五中全会通过的十三五规划建议提出建立更加公平更可持续的社会保障制度。而在我国社会保障领域群众反映最强烈的不公平问题就是养老金多轨制问题。那么养老金多轨制到底是怎样形成的又该如何破解这一严重影响群体间权益平等乃至整个社会公平的问题呢

  养老金多轨制的历史由来

 ∴轨制的产生。养老金多轨制其实由来已久始于建国初。新中国成立伊始国家机关事业单位多数工作人员实行供给制对其生、老、病、死、伤、残等方面导致的生活困难都由组织出面通过供给解决。1950中央级直属机关暂行供给标准规定的供给项目中就包括有老优待金等养老待遇。实行工资制改革后国家有关部门陆续为国家机关事业单位工作人员制订了包括退休、生育、伤亡、病假等保障项目的实施办法。19512月26日政务院正式颁布实施中华人民共和国劳动保险条例开始为企业职工提供包括养老金补助费等养老待遇在内的劳动保险待遇。与此同时城镇未就业居民和农村居民都没有被正式的养老制度安排所覆盖。养老金多轨制的格局初步形成。195512月29日国务院颁布了国家机关工作人员退休处理暂行办法国家机关工作人员退职处理暂行办法关于处理国家机关工作人员退职、退休时计算工作限的暂行规定等一系列法规正式建立了与劳动保险项目及保险待遇基本相同、具体标准互有高低的机关事业单位工作人员退休养老制度与劳动保险制度分开实施。

 ∴轨制矛盾暂时得到缓解。19582月9日、3月7日国务院分别颁布关于工人、职员退休处理的暂行规定关于工人、职员退职处理的暂行规定放宽了退休、退职条件并适当提高了待遇标准将国营企业、公私合营企业与国家机关、事业单位、人民团体的工人、职员退休和退职办法合二为一。这两个规定解决了企业和机关、事业单位退休退职办法中的矛盾事实上暂时终结了城镇就业人群间的养老金双轨制对当时精简机构、提高生产和工作效率起到了积极作用。

 ∴轨制格局的最终形成。19786月2日国务院颁布了关于安置老弱病残干部的暂行办法和关于工人退休、退职的暂行办法。这两个办法作为对1958颁布的退休、退职办法的全面修订将干部和工人的退休、退职制度重新分别作了规定实际上又恢复机关事业单位和企业退休人员在养老金方面的双轨制。

  改革开放以后我国人口老龄化问题凸显原有的养老保险模式难以为继。于是从20世纪80代中期开始我国在城镇进行养老保险制度改革探索在农村探索建立通过个人缴费和集体补贴筹资并实行个人账户储备积累制的社会养老保险制度(即老农保)。到20世纪90代中期国务院按照国家、企业、个人三方共同负担的原则为城镇企业职工建立起了社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度;机关事业单位工作人员退休养老制度虽然在部分地区进行过改革试点但是在全国范围内并未有实质性进展;民政部主导的农村社会养老保险工作成效也不大后来陷入停滞。当时城镇居民的社会养老保险制度尚未纳入议事日程。

  2009国务院决定开展新型农村社会养老保险试点探索建立基于个人缴费、集体补助、政府补贴的新型农村社会养老保险制度(即新农保)实行社会统筹与个人账户相结合模式。国务院决定参照新农保试点方案中确立的制度架构开展城镇居民社会养老保险试点。至此养老金多轨制格局正式形成。其根本原因在于我国的各项养老金制度是针对不同群体分别先后建立的在资金来源渠道、基金管理方式、待遇计发办法等方面各不相同。制度碎片化严重导致城乡之间、城市内部不同就业人群之间在养老金方面形成待遇鸿沟。

  相关阅读,养老金制度发展历程

  

  机关和事业单位与企业养老金并轨方案通过

  1997

  国务院发布关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定明确了企业和个人分别应当承担的养老金缴费比例

  1991

  出台了国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定e49决定逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度

  1986

  国营企业实行劳动合同制暂行规定发布迈出了建立社保制度的第一步

  1982

  关于建立老干部退休制度的决定出台。公职人员和职工的养老金开始分离双轨制逐渐归来

  1958

  国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定出台工人和公职人员的养老标准统一双轨制暂时退出历史舞台

延伸阅读
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