2019年上海公安辅警改革细则最新消息,上海公安辅警改革最新方案
《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案中指出，在创新社会治安治理机制方面，这次改革从完善治安管理防控机制、创新惩防犯罪工作机制、完善国际警务合作机制、健全情报信息主导警务机制等方面，提出了创新治安治理方式、提高治安治理水平的若干措施。在深化公安行政管理改革方面，这次改革从深化行政审批制度改革、扎实推进户籍制度改革、创新人口服务管理、健全完善外国人在中国永久居留制度和改革边防出入境、交通、消防监督管理制度等方面，提出了一系列服务改革开放、促进经济发展和便民利民的政策性措施、制度性安排。
7 月9 日，公安部在浙江杭州召开推进公安改革专题座谈会。公安部党委委员、政治部主任、部全面深化改革领导小组副组长兼办公室主任夏崇源要求，各地公安机关要进一步优化警力布局，不断从政策、体制、机制上加大向基层倾斜力度，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，最大限度缓解基层一线警力紧张问题。
当前，全面深化公安改革已驶入“快车道”。作为公安部确定的4个省级公安改革综合试点地区之一，上海市公安局把改革创新作为打造上海现代警务机制升级版、推动公安工作跨越式发展、适应上海科技创新中心（以下简称科创中心）和社会主义现代化国际大都市建设的必由之路，努力让改革“红利”助推城市平安建设。
2019年，上海市公安局成立由副市长、公安局局长白少康任组长的全面深化改革领导小组，精心制定《关于上海全面深化公安改革的实施意见及责任分工方案》《关于上海公安机关全面深化改革的实施意见及责任分工方案》，明确改革任务书、时间表、路线图、责任状，完成上海全面深化公安改革的顶层设计。既狠抓推进“规定动作”，又创新推进“自选动作”，上海公安改革已经取得明显的阶段性成效。
创新治安治理机制，提升群众安全感
“三张网”构建立体化治安防控体系
为了让城市平安“看得见”、“摸得着”，上海市公安局坚持反恐标准，精心打造治安巡逻防控网、武装应急处突网、群防群治守护网“三张网”，创新完善立体化治安防控体系。各分(县)局均组建全副武装、屯兵街面的特种机动队，快速处置突发案事件；在全国率先开展路地公安联合武装巡逻，与驻地铁路公安机关建立一体化联勤机制。
为了提高打击破案效率，上海公安创建了大数据实战应用平台，整合共享公安内外海量数据信息资源，研发应用超级搜索、超级地图等信息技术手段，积极推进平台大数据应用与应急指挥、侦查打击、治安管控的一体化运作，实现信息流与业务流的有机融合，提升了公安工作的整体水平。
为进一步提升打击“精度”，上海公安还将各类公安资源依托信息技术实现跨部门整合运用，引导刑事案件侦查的科学指挥，加强刑事科学技术手段建设，实现刑事案件现场勘查全覆盖，实现对刑事犯罪活动的精确打击、深度打击。今年1至8月，全市破获刑事案件数同比上升6.9%，入室盗窃案破案数同比上升12.6%，“两抢”类案件破案率达76.3%。
深化行政管理改革，提升群众满意度
创新出入境政策，服务科创中心建设
截至8月31日，签发各类出入境证件32703证次，办理外国人停居留证件619证次、外国人口岸签证58证次，受理持上海市居住证人员申请中国公民出国（境）证件32026证次……公安部支持科创中心建设新政实施2个月，上海市公安局迅速细化落实各项配套措施，使新政迅速落地见效，为加快推进科创中心建设提供了有力支撑。
为全力服务科创中心建设，从去年开始，上海公安就积极主动与人才主管部门对接，根据用人单位的实际需求向公安部上报提出创新政策措施，推动从国家战略层面出台12项出入境新政。7月1日公安部新政实施以来，上海公安迅速推出实施细则和配套措施，努力让新政更好地服务人才引进、发挥最大的政策效应。
为不断提升群众满意度，上海公安以“阳光警务”为引领，深入推进法治公安建设，制定行政执法权力清单，清理行政权力千余项；健全以互联网为载体的警务公开机制，在上海市公安局门户网站建设“阳光警务”大厅、开辟专栏，全面公开警务信息；建设案件进展情况查询系统，除法律、法规规定不予公开的情形之外，对每一起案件，都通过互联网平台向特定对象提供案件查询进展服务。
坚持以民意为导向，各警种不断推出便民利民改革新举措。交警部门适度开放驾驶人自主申请考试，推行“机动车网上预约检验”服务，执行周六全天8小时服务和延时服务措施，推进跨省异地处理电子监控设备抓拍的交通违法。人口办严格实行户籍窗口首接责任制，落实民警办理户口终身责任，实行各身份证拍照点联网拍照。
优化警力资源配置，提升队伍战斗力
编制向一线倾斜，干部在一线锻炼
今年年初，为盘活警力资源，上海市公安局指挥部、政治部、警保部、纪委和法制办等机关单位50余名民警被充实到基层一线实战单位，其中包括16名科级实职干部。
机关警力在精简，基层警力在增加。今年1月，上海市公安局从各分、县局抽调精兵强将，组建了一支独立建制的特种机动队。140多个作战单元会同其他警种在商业繁华区域、城市标志性建筑等人流密集场所开展叠加巡逻，有效提升了社会面整体防控和应急处突能力。
在警力往基层倾斜的同时，如何进一步调动基层民警的工作积极性？上海公安在长宁区试点社区警务改革，尝试让社区民警兼任居委副书记，创新社区民警参与社区治理模式。与之配套，上海公安探索制定社区民警职业发展规划，在干部提拔、表彰奖励、福利待遇、职级晋升等方面向社区民警倾斜。
此外，作为全国6个人民警察分类管理试点城市之一，上海公安在公安部的指导下，探索建立警官、警员、警务技术职务序列分类管理体系。在上海市公务员局指导下，警员职务套改工作已经完成，逐步开始建立警官、警员、警务技术职务序列的分类管理体系，为深入开展分类管理，拓展民警职业发展空间打下了良好的基础
