“两会”是对自1978年以来历年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。
作为由国家承诺、旨在应对老贫困、体现社会公平的社会保障制度中国现行的养老保险制度却让大部分中国人对自己晚担忧不已——谁来保证、保护我们的养老金退休后能否有尊严地养老［］
养老保险改革不同步身份的不同意味着晚待遇的巨大差距
1月8日国务院确定将企业退休人员基本养老金水平再提高10%。不过这并不足以让人满意。在养老金双轨制的作用下企业职工的养老水平与机关事业单位相比依然大有差距。
中国的养老金双轨制由来已久建国初期企业职工和公职人员的依据的是不同制度公职人员的养老待遇优于企业职工。为了减轻财政负担1958国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定出台企业职工及公职人员都不需缴纳任何费用退休待遇与工作限挂钩以退休时工资按一定比例计发。
19916月国务院发布关于企业职工养老保险制度改革的决定企业职工实行由企业和职工本人在工作期间按一定标准每月缴纳的缴费型统筹制度。此后企业职工养老不再由国家全包。
1992原人事部下发人事部关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知随后机关、事业单位开始养老保险制度的改革并在云南、江苏等省进行局部试点但最终改革以失败告终。公职人员养老依然沿袭旧有制度养老双轨制由此正式出现。
企业职工用近三成收入缴费政府机关与事业单位人员有国库包养
从1993起关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定相继出台企业职工被纳入养老保险体系运转并确定了企业职工养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的原则。
具体实施细则如下,个人按工资的8％缴费划入个人账户；国企按职工工资的22%私企按职工工资的20%缴费划入社会统筹账户。换言之企业职工每月至少拿出收入的28%为养老缴费。根据社会养老保险缴费限（含视同缴费限）必须达到15到达法定退休龄时才能按月领取退休金的规定至少缴纳15。而政府机关和事业单位人员不用个人和单位上缴养老金养老金直接由国库负担。意味着企业职工在工作时就要比公务员多缴费用这个费用少则几万元多则十几二十万元。
除上述付出成本不同外养老金双轨制造成机关事业单位人员与普通职工的退休后养老金收入的巨大差距。
养老
