【篇1】中央城市工作会议报告原文学习心得体会
最近，学习了中央城市工作会议报告之后有了以下的感想：
2019年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。中央经济工作会议提出，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。这为结构性改革把准了节奏，抓住了关键点。
我国经济发展进入新常态，结构性矛盾特别是供给侧结构性问题日益突出，存在着部分行业产能严重过剩，群众高品质需求得不到满足等矛盾。结构性问题需要结构性改革来破解。
中央提出的“三去一降一补”，既相互联系也相互促进。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为，2019年通过政府简政放权，创业创新收到了明显成效;2019年在继续深入实施创新驱动战略的同时，要把淘汰落后产能和促进创业创新结合起来。原来“僵尸企业”占用的信贷、土地等资源，都可以在政府引导下流向新兴产业，实现除旧立新。
推进结构性改革，要在战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战。
会议把“去产能”列为2019年结构性改革五大任务之首，并明确了“多兼并重组，少破产清算”的思路。
中国企业研究院首席研究员李锦认为，化解过剩产能必须从解决“僵尸企业”入手，通过关停并转，用产权转让、关闭破产等方式加快清理退出。还要用“腾笼换鸟”的思路去换产品、换技术，换新的运营方式，提供有效供给，并严格控制增量，防止新的产能过剩。
在“降成本”方面，会议明确了要降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、企业财务成本、电力价格和物流成本等，打出一套“组合拳”。
降低成本的举措已经开始推出。我国将于2019年1月1日起降低燃煤发电上网电价全国平均每千瓦时约3分钱，同时降低一般工商业销售电价全国平均每千瓦时约3分钱。国家发展改革委有关负责人说，这预计将为相关用电企业减负200多亿元，对于减轻中小微企业负担尤其明显。
在“去库存”方面，会议提出，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格。要取消过时的限制性措施。
专家认为，这些措施就是要治标治本兼顾，供给侧与需求侧管理同时发力，在稳定房地产市场过程中，促进房地产业转型，形成长期消费预期。
在“补短板”上，会议开出了“药方”：通过打好脱贫攻坚战、支持企业技术改造和设备更新、培育发展新产业、补齐软硬基础设施短板、加大投资于人的力度、继续抓好农业生产等方面扩大有效供给。
“目前中国的供给存在着重复和过剩的情况，下一步在适度扩大总需求的同时，应着眼于提高供给的质量和效益，这对供给侧结构性改革有重要意义。” 中国国际经济交流中心研究员王军说。
在“去杠杆”方面，会议提出，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。王军认为，去杠杆的过程，其实也是淘汰落后产能、重塑经济发展动力的结构调整的过程。这样才能为中国经济进入新一轮周期创造条件。
【篇2】中央城市工作会议报告原文学习心得体会
按照惯例，一年一度的中央经济工作会议有望于12月上旬或中旬召开。此次中央经济工作会议将对2019年中国经济发展做出重要部署。为了提前让大家了解此次中央经济工作会议的主要内容，盘点了解读此次会议的五大关键词，并对近10年的历次中央经济工作会议进行了盘点。
第一个关键词：新常态
近年来，随着全球经济放缓和我国经济结构调整，中国经济告别过去30多年平均10%左右的高速增长。经济从高速增长转为中高速增长，经济结构优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
首都经贸大学产业经济研究所所长陈及表示，新常态这个词汇，本身就包含了GDP增长速度下滑的预期，更加强调要保持一种平稳的心态。与往年相比，新常态概念提出后的中央经济工作会议将更加关注产业结构的调整、体制改革深化，更加关注如何扩大内需，实现更高质量的增长。
中央经济工作会议是改革和政策风向标，预计“新常态”将成为此次中央经济工作会议的关键词。
第二个关键词：财税体制改革
财政是国家治理的基础和重要支柱，财税体制在治国安邦中发挥着基础性、制度性、保障性作用。在“十三五”规划建议中，财政的重要作用得到了全面体现，进一步深化财税体制改革愈显迫切。
财税体制改革事关经济社会发展全局，涉及方方面面的权益调整，情况复杂、矛盾交织。当前，深化财税体制改革已进入攻坚期和深水区，剩下的改革任务都是难啃的“硬骨头”。比如，营改增全面推行将对企业产生重大影响，消费税、资源税、个人所得税、房地产税等改革事关百姓和企业切身利益;调整中央和地方政府间财政关系、建立事权和支出责任相适应的制度，更是关系全局性调整。
财税体制改革被赋予创造改革红利、牵动经济稳增长的任务。但目前财税体制改革如中央和地方收入划分理顺、地方举债融资体制、税制等改革，更是吵得热闹。从这个意义上说，财税体制改革可能也到了刻不容缓的阶段，中央经济工作会议有望关注此项议题。
第三个关键词：供给侧改革
“供给侧改革”在11月中旬的中央财经领导小组第十一次会议被提出：在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，随后为各界热议。
所谓“供给侧改革”，就是从供给入手，解放生产力，改革创出新供给，改善供给结构，提升竞争力促进经济发展。减税和减少政府干预是供给侧的典型做法。
“供给侧”与“需求侧”相对应。需求侧有投资、消费、出口三驾马车，三驾马车决定短期经济增长率。而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素，四大要素在充分配置条件下所实现的增长率即中长期潜在经济增长率。而结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。
内地经济界，凯恩斯主义本来占着主流，而新供给学派不断崛起。
习近平主席11月10日在中央财经领导小组会议上指出：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。”
李克强总理亦在11月的《中国经济的蓝图》一文中指出，我们将很多政策工具组合成两大经济增长引擎，一个是大众创业、万众创新，这是结构性改革的重要内容;另一个是增加公共产品、公共服务供给，既拉动有效需求，又可以改善民生。
诸多分析人士表示，供给侧改革背后的经济调控新理念应该会在中国年度最高级别经济会议上得到体现。
第四个关键词：金融改革
十八大报告中，金融改革的任务被明确表述为：发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。事实也证明，中国的金融改革正在不断深化：
2019年11月30日《存款保险条例(征求意见稿)》正式推出，业内人士普遍认为，经过一个月的征求意见后，有望在明年1月正式推出。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，中国金融市场化改革的继续推进需要这样的制度保障。
人民币国际化方面，经过多年努力，国际货币基金组织(IMF)决定从2019年10月1日起将人民币纳入SDR(特别提款权)货币篮子，人民币在SDR货币篮子的占比将达到10.92%，超过英镑和日元。
此外，部分地区的金融改革试点也在稳步推进。2019年12月2日，国务院总理李克强在北京主持召开国务院常务会议，部署在浙江省台州市、吉林省等多地开展金融改革创新试点，以提升金融服务实体经济能力。
金融改革重点是打破刚性兑付，推进普惠制金融、资产证券化、资本项目开放，完善多层次资本市场。
第五个关键词：国企改革
中共中央、国务院2019年9月中旬印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》，根据《意见》，到2019年将在国企改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业。
中央通过发文的方式推进国企改革，可见国企改革亦是近期高层关注焦点，亦很有可能成为今年中央经济工作会议的关键词之一。
中国企业改革与发展研究会副会长李锦认为，国企改革也将是今年中央经济工作会议的一个重要话题，也将是明年能看到明显效果的一项改革。混合所有制的“底线”和“红线”以及国企分类问题都将在中央经济会议中有具体的讨论，会进一步明确。如何对改革中可能出现的“灰色地带”加强监管并且防止国有资产流失，国家层面酝酿的政策或会出台。
经济学家宋清辉表示，其他方面的改革，都要依赖于国企改革的深入推进，国企改革没有突破，其它方面的改革可能很难继续推进。改革能否突破，决定中国经济前途，可以预料财税、金融体制等改革将取得实质性突破。
