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阜阳地铁最新消息2019|阜阳2019年全面二孩元旦实施最新解读

【www.rtcsc.com--事业单位】

修改后的新人口与计划生育法已于1月1日正式实施,元旦后出生的二孩均合法。对新政策,市民有何期待?地方配套文件何时下发?新政策将带来哪些影响?

  反响:

  市民期待地方条例早日落地

  1月1日那天,在阜城某事业单位供职的张峰心情十分激动。“元旦后生二孩就合法了。”同阜阳不少70、80后的公务员或事业单位工作人员一样,张峰一直期待的“全面二孩”政策终于放开:修改后的新人口与计划生育法写明“国家提倡一对夫妻生育两个子女”。

  “政策已经实施了,地方条例何时能制定好?在政策衔接期出生的二孩,身份怎么界定?”有不少读者都和张峰一样,对“全面二孩”政策的执行有着许多疑问。

  记者从市卫计委获悉,“全面二孩”政策具体如何实施,需要等待《安徽省人口与计划生育条例》修改实施之后,才能知晓。

  但是,可以明确的是,1月1日之前抢生二孩的,属于违法行为,将给予处理;1月1日之后,到省条例修改实施之前出生的,等待修改后的省条例实施后按照规定办理。

  进展:

  省条例最早本月底实施

  记者了解到,“全面二孩”政策的执行,需经中共中央的决定、全国人大常委会批准、各地实施方案按照规定报批和地方人大修订计生条例等环节。

  就目前进展来看,修改后的新人口与计划生育法已正式实施,接下来就需要各地修改地方性法规。“地方性法规修订,要严格按法律规定的程序办理,一般情况下,条例修订都要有一定的时间周期。”市卫计委相关人员表示。

  记者通过查询了解到,《安徽省卫生计生委启动全面两孩政策实施方案》明确,元月上旬,省政府将向省人大常委会提请修改《安徽省人口与计划生育条例》,元月中下旬,省人大常委会将启动省人口计生条例的修改程序,审议修订草案。这意味着,我省人口计生条例的修改实施最早将在本月底实现。

  目前,市卫生计生部门正在全市范围内摸排符合政策规定的目标人群,并做好了政策落地衔接准备,只要修改后的省《条例》实施,我市将及时实施相关新政的办理工作,做好新旧政策的衔接。

  “届时,将简化审批备案程序,开通绿色通道,广泛推广优生惠民工程,让广大育龄群众及时享受政策调整成果。”市卫计委相关负责人表示。

  预测:

  我市明年或迎二孩生育高峰

  “此次政策调整的目标人群为20岁到40岁的适龄夫妇,随着政策落地,阜阳或将在2019年迎来一波生育高峰。”上述相关负责人表示,但也很难出现扎堆出生的情况,人口数量也不会急剧增长,这从“单独二孩”政策实施后的情况就可知一二。

  据了解,当初全市符合条件的单独二孩家庭是1万户左右,但截至2019年底,申请再生育的家庭只有四千多户,而实际生育户数只有两千多户,五个符合条件的家庭才有一个选择了生育二孩。

  “全面二孩”政策

  实施时间全国统一

  就目前情况来看,各地修改地方性法规时间不一,是不是意味着“全面二孩”和“单独二孩”一样,各地政策实施时间不同呢?此前,国家卫计委相关负责人就已明确表示:全面二孩政策实施时间全国统一,即2019年1月1日。

  市卫计委相关负责人也表示,“单独二孩”政策是授权地方修改条例来组织实施的,各地人大开会的时间也不一致,有的还要做很多工作,所以启动的时间有不同。

  而“全面二孩”政策是通过修改《人口与计划生育法》来实现的。因此,《人口与计划生育法》修订实施之日,就是全国统一的实施“全面二孩”政策的时间,只是各地具体办理措施下达的时间略有不同。在政策衔接真空期,各地也规定了出生登记等问题的处理办法,阜阳的具体情况则要等到省市相关规定出台之后才能明确。

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