【篇一】
10月26日至29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。29日，全会通过了《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》，并闭幕。《公报》主要内容如下：
(一)“十三五”时期形势
到二〇二〇年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。
(二)如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，需要遵循的6个原则：
1.坚持人民主体地位
2.坚持科学发展
3.坚持深化改革
4.坚持依法治国
5.坚持统筹国内国际两个大局
6.坚持党的领导
(三)全面建成小康社会新的目标要求(11个目标要求)
1.经济保持中高速增长
2.在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番
3.产业迈向中高端水平
4.消费对经济增长贡献明显加大
5.户籍人口城镇化率加快提高
6.农业现代化取得明显进展
7.人民生活水平和质量普遍提高
8.我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困
9.国民素质和社会文明程度显著提高
10.生态环境质量总体改善
11.各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
(四)树立5个发展理念
1.创新发展
2.协调发展
3.绿色发展
4.开发发展
5.共享发展
(五)创新发展4大方向
1.培育发展新动力
2.拓展发展新空间
3.构建产业新体系
4.构建发展新体制
(六)协调发展4大层次
1.推动区域协调发展
2.推动城乡协调发展
3.推动物质文明和精神文明协调发展
4.推动经济建设和国防建设融合发展
(七)绿色发展4大方面
1.加快建设主体功能区
2.推动低碳循环发展
3.加大环境治理力度
4.筑牢生态安全屏障
(八)开发发展3大任务
1.开创对外开放新局面
2.完善对外开放战略布局
3.形成对外开放新体制
(九)共享发展8大目标
1.增加公共服务供给
2.实施脱贫攻坚工程
3.提高教育质量
4.促进就业创业
5.缩小收入差距
6.建立更加公平更可持续的社会保障制度
7.推进健康中国建设
8.促进人口均衡发展
【篇二】
十八届五中全会在京闭幕，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会指出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。就此，记者第一时间专访了北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍，他谈到，“十三五”规划对于今日的中国，既是全面建成小康社会进入攻坚阶段的“收官”性规划，也是为在中华人民共和国成立一百年时建成社会主义现代化国家的“奠基”性规划，更是关系到13亿多中国老百姓民生发展的关键性规划，意义非常重大。
“十三五”时期民生发展进入新境界。“十三五”规划仍然贯穿一条主线，那就是“发展是硬道理”，“发展是第一要务”。同样，发展是民生保障的基础，这是改革开放30多年来全党和全国人民的共识。尽管今天中国经济已经进入“新常态”，但“发展”仍然是第一要务。“十三五”的发展相对于过往的“发展”具有 “新境界”，它是在深刻把握世界经济发展新趋向新态势，深刻把握我国经济发展新特点新要求，深刻把握我国经济社会发展新目标新任务，深刻把握我们面临的新挑战新机遇上的“发展”，是搞好统筹兼顾、更好地惠及民生的“发展”。“十三五”规划建议，蕴涵着聚焦全面建成小康社会、放眼国内国际两个大局、适应经济发展新常态的内涵，坚持目标导向和问题导向相统一，突出前瞻性和引领性，既勾勒蓝图又要绘制施工图，是全面的民生发展宣言。
五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。唐任伍分析认为，“十三五”规划中的民生发展，是在“新理念”指导下的民生发展，民生发展思路、发展方向、发展方式、发展着力点和发展行动，围绕着民生发展质量和效益的提升，注入了全新的内容。“十三五”的民生发展，是确保人民主体地位实现的民生发展，是协调、绿色的民生发展，是创新、和谐的民生发展，更是补短板、抓脱贫的民生发展。唐任伍认为，“十三五”民生发展的根本目的，就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益;“十三五”民生发展的主体思想，就是坚持人民是推动发展的根本力量，坚持以人民为中心;“增进人民福祉、促进人的全面发展”，是中国共产党的宗旨和使命，也是“十三五”规划的核心。
【篇三】
时有发生的重特大事故，对人民群众生命财产安全、改革发展稳定大局及党和政府的形象、声誉都造成了极大损害。对此，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确要求，“加大监管执法力度，及时排查化解安全隐患，坚决遏制重特大安全事故频发势头”。
“祸之作，不作于作之日，亦必有所由兆。”事故源自隐患。隐患不除，早晚得出事故。“安全生产，要坚持防患于未然。”习近平总书记对此反复强调、悉心叮嘱——“认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全”，“加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平”，“加大安全监管执法力度，有效化解各类安全生产风险，坚决遏制重特大事故发生”……这一系列重要指示，其思想、方法、路径一脉相承。只有风险可控在控，隐患当除尽除，才能真正遏制住重特大事故频发势头。
及时排查化解安全隐患，最重要的前提、最有效的手段就是加大监管执法力度。
一要及时有效排查。定期摸底不能少，底数清、情况明才能对症下药。“四不两直”暗访暗查、不定目标随机抽查……为了看到原生态、揪出真问题，宁可鸡蛋里挑骨头，也不能走马观花、蜻蜓点水。
二要及时有效化解。在现实中，很多事故其实早就显露出了苗头。吉林德惠“6·3”大火、山东青岛“11·22”爆炸，江苏昆山“8·2”事故……不都存在着小患拖大、大患拖炸，最终惊天动地吗?生命和鲜血换来的教训，警醒我们：小小隐患关乎人命，必须立查立改。
三要借助专家力量。安全生产是一个系统工程，涉及行业领域众多，专业知识庞杂。一些隐患看不到、查不出、治不了，关键在于不太懂。借助专家力量，让专业的人做专业的事，才能确保问题找得准、查得深、治得好。
四要建立长效机制。隐患和风险是动态的，今天没事不等于明天没事，更不等于永远太平。要巩固既有成果，就必须在“常、长”二字上狠下功夫，形成比较成熟和定型的安全生产制度机制。要大力推进“科技强安”，建立国家和地方隐患动态管理数据库，实现企业和政府互联互通，形成隐患整改闭环管理。要实施重大隐患挂牌督办、公告制度，建立隐患整改追责制度，坚持“隐患就是事故”，对隐患整改不力的进行问责。
企业是排查化解安全隐患的主体，要积极配合安全监管部门开展的各项活动，及时执行安全监管部门下达的监察指令;要严格依照新《安全生产法》等法律法规开展生产经营活动，经常组织专家和骨干对所有岗位进行排查，对隐患进行梳理、建档并及时整改。
善管者，止于未发。我们要时刻保持清醒认识，强化红线意识，与时俱进、开拓创新，运用新成果、新方法、新措施，持续加大监管执法力度，及时有效地将隐患消灭于萌芽。把住关口、盯住漏洞、守住阵地，这是我们的神圣职责、光荣使命。
