2019年3月26日下午，国防部举行例行记者会，国防部新闻事务局局长、新闻发言人耿雁生大校就正在修订的新一代共同条令、中国国防费、解放军士官长制度等热点答记者问。现将有关军队改革政策相关的最新消息整理如下。
1、中国军队修订共同条令
规范智能手机使用管理
记者：据报道我军新一代共同条令编修工作启动，请问这次修订的背景是什么?与以往相比有哪些内容进行调整规范?与此同时，新条令将对军人使用手机进行调整。请问军方是否会随着信息技术的不断发展而放宽对军人手机的使用?
耿雁生：根据我军的立法计划，《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》和《安全条例》修订工作已经启动。这次修订工作充分体现习主席关于国防和军队建设的一系列重要指示精神，吸纳现行条令条例、法规制度和部队成功经验，反映新形势下建军治军的新情况新特点新规律。修订工作的基本定位是有利于战备、有利于稳定、有利于增强部队的战斗力凝聚力。
正在修订的新一代共同条令，将坚决贯彻落实依法治军、从严治军的要求，顺应时代发展需要，对一些制度规定作出新调整新变化。比如说，对互联网与智能手机的使用管理、士官婚恋及留营住宿、官兵休假制度、野战化营地管理、重大庆典和各种升国旗军旗场合军人礼节、军人荣誉制度改革等等，以及作风纪律、安全管理、请示报告、责任追究等方面将予以全面规范。
2、中国国防费用于四方面增长适度合理
记者：2019年中国国防费预算增长10.1%，达到约8900亿元人民币左右。政府虽然说是近五年来的最低，但还是有西方媒体说我们连续五年保持两位数的增长，渲染“中国威胁论”。请问增长的军费主要用在哪些方面?另外，中国军费的总体分配大概是什么样的?
耿雁生：先回答第一个问题，对这个问题先做一点修正。准确地说，2019年，中央财政支出的国防费预算是8868.98亿元人民币，增幅是10.1%，加上地方财政支出的国防费预算，总额是9114.9亿元人民币，增幅是10%。
今年增加的国防费主要用于以下四个方面：一是加大武器装备建设投入，二是改善部队训练条件，三是提高部队官兵福利待遇，四是保障军队各项改革的需要。
我们注意到，每年“两会”公布国防费预算数字之后都会引起外界比较高的关注。有些表示理解，也有一些质疑的声音。在这些质疑的声音当中，分两种情况：一部分是由于对中国国防建设的情况缺乏了解而产生的一些误解，还有一部分是有些人戴着有色眼镜，他们不管中国每年的军费增加多少，都认为是对别人的威胁，渲染“中国军事威胁”。实际上，中国国防费的增长是适度的、合理的。跟一些国家比较，我们的人均国防费及国防费占GDP的比重都是不高的。为了维护国家主权、安全、发展利益，中国有权利也需要建设和发展与国力相适应的巩固国防。
3、解放军士官长制度将进一步扩大试点范围
记者：根据报道，最近广州军区首批士官长已经上岗了，士官长上岗其实是士官制度改革的序幕。这个士官制度改革是借鉴了美军的相关经验。请问未来有没有可能在陆海空各军种出现总士官长的职位?
耿雁生：关于第一个问题，实行士官长制度，这是世界许多国家军队的通行做法。去年以来，我军在沈阳军区、北京军区、广州军区等大单位的一些部队开始进行试点，在建制旅(团)、营、连设立士官长，其主要职责是负责部队基础军事训练和日常管理教育工作。按照军委部署，这项工作今年还要进一步扩大试点范围，同时继续深化研究论证工作，为积极稳妥地推进我军士官制度改革积累经验。
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中国军队也经历过多次改革，多以裁军、精简架构为主，动及体制，如此大刀阔斧的还是第一次。
1949年，新中国成立后，解放军历经10次较大规模体制编制改革，军队规模从600余万压缩至目前的230万。
1985年，解放军第八次精简整编，裁减多达百万人，可以说是中国军队建设指导思想战略性转变的重要节点，从立足于「准备早打、大打、打核战争」的临战状态，转向和平时期建设轨道上。此后，在1997年裁军50万、2003年宣布裁军20万，解放军开始向规模适度、结构合理、机构精干、指挥灵便、战斗力强的目标迈进。
2019年9月3日，解放军第11次裁军。国家主席习近平在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上宣布：中国人民解放军将裁军30万员额。据悉，这次改革裁减军队员额将分步实施，重点将是压减老旧装备部队、精简机关和非战斗机构人员、调整优化军队结构。
军队的改革这么多年一直传闻不断，历任军委主席也都有所动作，但大部分以裁军为主，这次是动了真格，若然成事，绝对是一次空前壮举，展示出领导者前所未有的魄力。事实上，走到今天，解放军也不得不改，同时现在也是改革的好时机。中国国力前所未有的强大，但面对外部，尤其边境海域的挑战也是前所未有的大，迫切需要一支强大而高效的军队来保卫国家安全。
对于这次军队改革，不仅军内充满期盼，普通民众也都希望经过改革，军队能有一番新气象，但66年以来形成的体制不是一下子说改就能改的，美军以前是经过了几十年的改革，才有今天的实力。正如中央军委主席习近平所言，「胆子大，步子稳」，缺一不可。胆大容易，一鼓作气，便可成事，如何走得稳才是最考功力的。这样部队的改革才能真正获得成功。
