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[2019年集团党风廉政建设]2019年落实党风廉政建设责任制的自查报告

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 2019年以来,在县委县政府的正确领导下,在县纪委、监察局的监督支持下,我乡党委全面贯彻 党的十八大 、十八届三中全会和中央纪委三次全会、省纪委四次全会精神,把党风廉政建设贯穿各项工作始终。结合党的群众路线教育实践活动的开展,进一步强化农村党员干部的教育管理,着力解决党员干部“四风”方面存在的问题,全乡农村党风廉政建设工作取得了新进展。现将2019年上半年落实党风廉政责任制情况汇报如下:

  一、贯彻中央八项规定精神和落实县委、县政府重大工作安排情况

  (一)贯彻中央八项规定和省委省政府十项规定落实情况

  一是组织全体干职工认真学习《八项规定》各项内容。要求干部积极改进工作作风厉行勤俭节约,有效推进我乡各项工作的开展。二是积极开展各节假日期间廉洁自律与厉行节约工作,强调了党风廉政建设及厉行节约各项要求的重要性。同时,开展“廉洁过节”自查工作,通过在单位显眼处粘贴、悬挂廉政宣传警示语、给干职工发送廉政短信等方式,提高干职工的廉洁自律意识。三是开展文明餐桌和节水省电活动,规范公务接待。规范公务接待,不超范围、超标准安排公务接待,不安排宴请,倡导增强干职工的节约意识,开展“节约一滴水、一度电、一张纸”活动。四是严格车辆配备及使用,规范了公务车辆管理。五是深化机关效能及机关作风建设,严格考勤制度;认真执行请销假、公出制度。严格执行上下班时间,严格执行考勤签到,严格执行机关效能建设八项制度。坚决贯彻落实县委、县政府的各项工作部署,定期或不定期检查工作任务完成情况。六是严格财务收支管理,厉行节约,精简支出,切实降低行政成本。同时,健全财务管理制度,做好“小金库”专项治理工作,加强资金管理,健全管理制度,堵塞管理漏洞,从源头上防范和杜绝财务违法行为的发生。

  (二)加强领导,认真落实党风廉政建设责任制

  一是党政齐抓共管,形成合力,强化领导责任。乡党委、政府高度重视,把党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。年初召开党政领导班子会议,对党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了专门研究,分解全年党风廉政建设责任、工作任务到各班子成员。党委、政府主要领导切实履行第一责任人责任,并定期与班子成员、村委会和纪检干部进行廉政谈话,专门听取纪委书记汇报党政班子及其成员廉洁从政情况。党政班子成员在每次安排部署工作的会议上都一同强调和布置党风廉政建设工作,并做到同检查、同落实。二是召开了党风廉政建设专门会议,分别与各村党支部签订了党风廉政建设工作责任制书。明确各村支部书记为落实党风廉政建设责任制的第一责任人,对党风廉政建设负总责,乡纪委负责对党风廉政建设工作的监督检查和协调工作。同时我乡认真履行了第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,党政班子成员也各负其责,认真落实“一岗双责”,有力地推动全乡党风廉政建设。 三是加大投入,健全基层组织。乡党委政府十分重视乡纪委的建设,配备了必要的办公设施,保障纪委工作经费。加强村务监督委员会建设,按照“有人员、有牌子、有印章、有办公场所、有工作制度、有履职记录”的“六有”标准,4个村全部建立了村务监督委员会,对财务、合同、等重大事项实行全程监督,发挥了应有的作用。

  二、执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》

  按照《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》(荥委发〔2019年〕7号)文件要求,坚持党要管党、从严治党、依规治党,强化党风廉政建设主体责任和监督责任,全面构建权责明晰的责任分解体系、执行有力的责任落实机制和有责必究的责任追究链条,促进党委、纪委认真履行职责,做到守土有责、守土尽责。坚持把厘清党委领导班子责任、主要负责人责任、领导班子其他成员责任作为落实党委主体责任的重点,把聚焦中心任务和转职能、转方式、转作风作为落实纪委监督责任的重点,把实行“签字背书”的责任报告制度、强化检查考核、严格责任追究等作为推进“两个责任”落实的重要保障措施,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,坚决遏制腐败,为我乡的建设发展创造良好环境。强化党风廉政建设宣传,引导群众,先后组织村组模拟测评,发放宣传单3000余份,走访入户500余户,进一步收集群众反映大,关注高的矛盾和问题,耐心解释和化解,倾听群众对乡村建设和发展的意见和建议,问计于民,问策于民。同时我乡先后开展28次走村组活动,会同县级联系部门人员到农户、贫困家庭中收集问题,收集需办理的各类民生问题,建立台账,加快民生方面基础设施建设,为群众出行、饮水、产业方面的发展提供保障和服务,为民办实事,并有效结合依法治县工作,加强法制宣传,收集化解长期以来的信访问题和矛盾,化解、调节各类信访问题65件。从加强农村基层组织建设的实际出发,我乡把加强村级活动阵地建设作为增强农村基层党组织凝聚力和向心力,共投入资金200余万元,新建民福村、同乐村2个村级活动阵地,目前项目主体建设已预验收进入竣工结算阶段;通过开展“走基层、化矛盾、办实事”专项活动,共排查各类矛盾纠纷17件,当场化解5件,其余12件均落实了包案领导,确定了化解时限。

  三、认真贯彻执行民主集中制以及“三重一大”、单位主要负责人议事决策末位表态制等情况

  一是领导班子高度重视,成立专项活动领导小组,确定了"强化责任,完善制度,始终把正确解决和处理好"三重一大"工作作为深入开展好党风廉政建设工作的切入点常抓不懈。二是重大决策的执行的集体决定。涉及财务预算、决算、年度经济考核目标等重大事项的决策,由财务处编制详细预算,经分管领导审核后,报领导班子会议审核,通过后上报财政局。三是重大项目集体决定。对所有工程(包括灾后恢复重建工程、产业发展规划、基础设施建设等)均根据发展规划,经领导班子集体讨论后提出项目立项报告,报县相关部门进行项目立项审批;对其他重大事项都严格履行民主集中制,广发征求意见,村一事一议工程都严格要求各村按程序严格进行。

  四、遵守政治纪律和政治规矩情况

  严守党的纪律和规矩,是从严治党的中心环节。一是我乡组织全乡党员干部重点围绕学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、党的领导同志关于政治纪律和政治规矩的重要论述以及中央“八项规定”、省委“十项规定”等,邀请县委、县政府领导对全乡党员干部进行集中培训,同时要求各支部通过中心组学习、支部会议、座谈交流等形式,负责抓好本村、本单位党员干部的集中教育。二是成立党风廉政建设及惩防体系建设领导小组,由书记亲自抓,负总责。并由书记多次主持召开会议,专题研究和部署党风廉政建设和惩防体系建设工作。制定了具体的工作计划,建立了责任追究制,明确分工,落实责任,确保此项工作顺利开展。今年,我乡党政领导班子认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《廉政准则》等内容,开展专题培训会,上好廉政党课。三是加强基层党员干部的教育管理工作,通过村组干部管理办法和专题谈心谈话教育管理党员干部,对于不听从乡党委政府工作安排,不服从管理的党员干部进行训诫谈话,严格纪律制度。落实村文书作为支部远程教育工作人员定期接收、播放相关党建教育和农技推广资料片,完善使用记录。每月定期开展“微党课”主题实践活动,党委班子成员要全部参与各支部“微党课”主题实践活动,激发党员群众的学习教育热情。计划今年在全乡茶叶种植户和新文村照晒坪农业产业园探索“支部+村委会+党小组”工作模式,在民福村新村聚居点自管委成立的基础上探索“支部+自管委+党小组”工作模式,创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。四是通过组织开展领导班子集中学习和结合我乡工作实际的党员干部专题学习,进一步强化了党员干部的宗旨意识。截至目前除个人自学时间外,领导班子集中学习18次,一般党员干部集中学习13次;“一把手”上党课4次;班子成员上党课各1次;观看了3场专题教育片和廉政警示教育片。

  五、深化作风建设解决“四风”和腐败问题工作情况

  我乡党委书记就如何开展好专项行动、全面加强作风建设,我们要深刻领会,准确把握,充分认识开展查处发生在群众身边“四风”和腐败问题及作风效能建设整治提升活动的重要意义。要严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败以及作风建设方面的问题,加强对干部的教育管理。学习是基础、品格是根本、纪律是生命线、全心全意为人民服务是我们的出发点,是我们的落脚点,对照“三严三实”,把服务群众最后一公里的问题切实解决好,进一步密切党群干群关系,今年以来全乡各级共收集到意见建议80余条,问题34个。党委班子的对照检查材料经过10次及以上的修改,其他班子成员平均修改达6次以上,共查摆出问题71条,其中班子查摆出问题15条,个人最多达16条;在开展“走基层、化矛盾、办实事”专项活动中,着力解决了一批群众反映强烈的问题和信访疑难问题,对矛盾纠纷、历史遗留问题,共排查出矛盾纠纷和历史遗留问题7件、民生诉求9项,落实干部限期进行包案化解,已办结16件,办结率100%。规范整理社会救助工作方面,我乡与联系部门相关人员结合“走基层、化矛盾、办实事”活动对乡域范围内低保人群进行了清理核查,在清理工作前,共向低保户发放宣传资料500余份,召开各级专题会10余次,做到了人人知政策,人人懂政策,对于不符合政策的敢于斗硬,坚决拿下。广泛宣传12388监督举报电话,对于在全乡范围内涉及违纪违法问题进行监督,强化群众监督渠道;在信访接待工作方面,我乡一如既往地认真做好群众来信来访举报件的办理和县纪委、县监察局、县信访局批转信访件的调查核实工作,对来访群众认真做好相关政策解释工作,今年共接待群众来访43例,无一例越级上访事件,有力地确保了全乡的稳定发展。

  六、党风廉政建设社会评价工作情况

  为全面做好党风廉政建设社会评价工作,我乡召开各级专题会10余次,同时发放宣传资料3500余份。5月初,我乡又专门召开乡、村、组三级干部党风廉政会议,会上全体乡、村、组三级干部共计70多人进行了一次党风廉政试题模拟测评,乡党委副书记、纪委书记对测评的结果及存在的问题进行了公布和指正,并且宣读了全市近期内党员干部插手工程建设的通报以及引导干部群众理性接听全省社情民意调查电话028-12340。同时乡长对我乡近期重点工作作了具体的部署、安排及相关要求。乡党委书记李朝林强调:全体乡、村、组三级干部要高度重视党风廉政作风建设,严于律己、两袖清风。还特别明确要求乡干部不准插手干涉工程建设,村干部不得承揽本村工程以及将自己近亲属纳入低保户,确有困难的可以将情况上报乡党委、政府,由乡上经调查、审核后批准是否纳入。

  2019年上半年我乡在落实党风廉政建设责任制上的做了很多工作,取得了一定成效,但也要清醒地认识到还存在一些问题:一是对党员干部的宣传教育工作做得不够全面深入,反腐倡廉宣传教育要做到让每名党员干部入心、入脑,警钟长鸣,还有很多工作要做;二是对作风转变的监督检查力度还不够;三是部分制度贯彻执行还不到位;四是廉政文化建设的推进成效不明显,方法不多。在下半年的工作中,对存在的问题和不足我们将努力加以克服和完善,严格按照县委、县政府的要求,进一步抓好贯彻落实党风廉政建设工作,查缺补漏,认真总结,迎难而上,加大工作力度,努力把全乡的党风廉政建设提高到一个新的水平

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