今年两会关于军队工资改革提案,2019年两会关于军队提案
经中央军委主席习近平批准，中央军委近日印发了《关于深化国防和军队改革的意见》，明确了此番改革的主要任务。
在领导管理体制方面，调整改革军委机关设置，由总部制调整为多部门制。军委机关下放代行的军种建设职能，剥离具体管理职能，调整归并同类相近职能，减少领导层级，精简编制员额和直属单位。调整改革后勤保障领导管理体制，构建与联合作战指挥体制相适应，统分结合、通专两线的后勤保障体制。改革装备发展领导管理体制，构建由军委装备部门集中统管、军种具体建管、战区联合运用的体制架构。加强国防动员系统的统一领导。
在联合作战指挥体制方面，适应一体化联合作战指挥要求，建立健全军委、战区两级联合作战指挥体制，构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系。重新调整划设战区。
在军队规模结构方面，裁减军队现役员额30万，军队规模由230万逐步减至200万。优化军种比例，减少非战斗机构和人员。压减军官岗位。优化武器装备规模结构，减少装备型号种类，淘汰老旧装备，发展新型装备。
在部队编成方面，依据不同战略方向安全需求和作战任务，调整结构、强化功能、优化布局，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。优化预备役部队结构，压减民兵数量，调整力量布局和编组模式。
在新型军事人才培养方面，遵循军事人才培养规律，构建军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。健全军委、军种两级院校领导管理体制，完善初、中、高三级培训体系，调整优化院校规模结构。健全军事职业教育体系，构建全员全时全域军事职业教育平台。创新人才培养制度机制，加强院校与部队共育人才。
在政策制度方面，构建体现军事职业特点、增强军人荣誉感自豪感的政策制度体系。调整军队人员分类，逐步建立军衔主导的等级制度，推进军官职业化，改革兵役制度、士官制度、文职人员制度。完善退役军人安置政策和管理机构。深化经费管理、物资采购、工程建设和军人工资、住房、医疗、保险等制度改革。全面停止军队开展对外有偿服务。
在军民融合发展方面，着眼形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。分类推进相关领域改革，健全军民融合发展法规制度和创新发展机制。
在武装警察部队指挥管理体制和力量结构方面，加强中央军委对武装力量的集中统一领导，调整武警部队指挥管理体制，优化力量结构和部队编成。
在军事法治体系方面，全面贯彻依法治军、从严治军方针，改进治军方式，健全军事法规制度体系和军事法律顾问制度，改革军事司法体制机制，创新纪检监察体制和巡视制度，完善审计体制机制，改进军事法律人才管理制度，建立健全组织法制和程序规则，全面提高国防和军队建设法治化水平。
此前报道
中国军队将迎来建国后最大规模的编制体系改革。消息指，方案近期即将公布。同时，年底可能再有一次全军加薪，以振士气。重组后，运行多年的树状架构将被打破，形成军令、军政两线明确分立的扁平化新架构，其中一种比较合理的方案是，四总部和七大军区都不再存在，会改名或其职权被融入新组成的部门。
这次改革在军队里已不是秘密，近日军中上下都在热论，期待方案早日公布。接近军方的消息人士对本报表示，改革酝酿多时，内容经过多番修改，目前经已有定案，计划近期正式宣布，「现在讨论大多，盖都盖不住，上头也希望早点公布，以免有太多的猜测，稳定军心，习主席访美回来后会是一个比较合适的时机，最后拍板，至少今年内一定会公布的。」
改革方案年内一定公布
中国的军队成立初期基本是仿效「老朋友」前苏联而建，但随着时代发展，科技的进步，中国国力的强大，周边局势的变化，原来体制已经落后，尤其庞大的以陆军为主的管理体制，适应不了新形势。改革重组精简结构，平衡协调海陆空三军，提高效率。
熟悉中国军队的分析人士指出，现在的架构错综复杂，层次太多，指令难以有效直接下达，「总参指挥不了军区，军区又指挥不了海陆空三军」。例如七大军区下面虽然都有海军和空军编制，但他们基本都只听令于自己的直属上司——海军和空军司令，即便是舰队司令都兼任军区副司令，也无补于事。「真的战争打起来，这将很受影响的。」他又表示，中国军队几十年来都以陆军为主，在信息化年代，海陆空三军需要增强协调性，「改革是必须的，联合指挥部呼之欲出。」
要向国际水平看齐，美国成为最合适的学习对象，是次改革方案主要参照美军现行机制架构，也吸收了其它国家的长处，如以色列的作战后勤保障，俄罗斯改革后的战区设置等，再配合中国的具体情况。消息指，之前已出过一个快将公布的较为成熟的版本，后来上层领导看过后，认为和美军等比起来，还有一段距离，又下令再作修改，于是一直拖到现在还没有正式对外公开。
新架构打散重组四部七军区
事实上，这次改革堪称是建军后最大规模的改革方案，几乎将原来的人员和架构都全部打散再重新组合，深度和广度是前所未有的，难度也是难以想象的。对于改革，无论是军中还是坊间早已传出多个版本，其中比较合理的也是打破原来的旧体制，向西方先进国家看齐的版本。
拟设三委六部 增军委人数
总参、总政、总装和总后四大部可能都不复存在，其中总参核心的作战参谋部门再联合其它精英改成联合指挥部，直属军委;而总政改成人事资源部;总装和总后则会取消，其职能将分散融入新部门。原来七大军区也可能改成了东南西北中，五大作战区，主管作战指挥。陆军成立专门的陆军司令部，和海空司令部一样主管日常训练，战时听令军委和联合指挥部。
部门设置从以前的树状架构平行向横发展，以军委为中心，除了联合指挥提升出来外，可能下设三委六部，包括有海陆空天司令部，以及装备后勤保障部等，军委委员也由原来的10名增加到15名，实行扁平化管理。但军委权力则更加集中，增加职能设置，原来基本只有秘书局、办公厅、法制局等，改革后将增加更多直管部门，强化军委管理权。
从这个版本看来，其中一个最明显的分别就是，军政军命的分开，参考美军的管理体制，也是这次改革的核心所在。也即是，联合指挥部只负责制作作战计划，调动部队，指挥战斗，直管五大作战区，不管人事任命和日常训练;而三委六部则不管作战指挥，负责日常的运作和陆海空的训练。这就变成基层的部门有两条很明颢的管理线，真有战斗时，不会因为自己的人事任命影响听令，一定会有效提高战斗力。
拟年底加薪稳军心
这次改革方案若成事，动作之大是前所未见的，虽然长远是好事，但短期内必然会产生一定冲击，军中也有不少担忧。上述消息人士强调，领内容导层对此已有做好准备，「方案不是一天造出来的，已酝酿多时，并经过军中上下多番讨论和意见征集，得到了一致的认可。」他透露，为配合这次重大调整，军队年底可能还会进行一次全面提薪，以稳定军心。「而且改革也不是一天就要改过来，公布的只是方向和大框架，改革的启动，到真正完成至少需要几年的时间!」他坦言，现在各部门领导人选尚未最后定案，目前还在商议中。
职务等级
调整幅度
职务等级
调整幅度
正军职
2854
一级军士长
1435
副军职
2537
二级军士长
1312
正师职
2310
三级军士长
1194
副师职
2109
四级军士长
1057
正团职
1905
上士
896
副团职
1683
中士
761
正营职
1458
下士
510
副营职
1219
义务兵
100
正连职
1010
副连职
794
排职
573
任干不满六年或者军龄不满10年不得转业，强烈要求转业的按买断处理，军领满10年不满16年的应金制和计划安置，16年以上的自主择业和计划安置。
应金制分段分段计算，10年以下的每年三万七，10年至16年的每年六万六左右。
不满10年强烈要求专业的就复原，复原就是买断。复员(买断)费为一年三万七，另外在补六个月工资。 自主择业包括自主择业金，军龄补助，住房补助。应金制包括军龄补助，级别补助，房补。计划安置包括军龄补助，房补。复原(买断)的包括军龄补助、级别补助、国防服役津贴、房补。自主择业包括自主择业金，军龄补助，住房补助，每个月是现在工资百分之八十。应金制包括军龄补助，级别补助，房补，退役后是基本工资百分之八十。改革之后的自主和之前的自主没有明显区别，唯一不同的就是一次性拿的钱多一些。满16年自主的话一次性内地大概三十几万，然后每个月减去工作性津贴之后的工资百分之七十六。
如果是15年不能自主，如果是应金制可能六七十万，基本工资的百分之八十。15年如果计划安置，一次性总共二十万。
举个例子吧，16年正营军官如果自主择业一次性可能就三十七八万，接近四十万，但是如果计划安置一次性可能就二十几万。应金制后每个月基本工资百分之八十二，一次性五六十万。一个是基本工资，一个是全额工资的区别。
改革目标：自主择业好于计划安置，计划安置好于应金制，应金制好于买断。其中应金制和计划安置也是军队调整期间的暂时政策，将来自主择业(职业化时)将是部队的惟一方向。
具体的实行的时间将在部队调整改革期间实行
